第四十章 大政(3/4)

占总支出的百分之三十点九，基本建设费六千三百四十三万元，占总支出的百分之二十五点二，日常行政费用虽然几经压缩，也达到了八千五百三十六万元，占总支出的百分之三十四点二，以上三项就占了总支出的百分之九十点三，而教育、卫生、文化、农林补贴方面的经费便捉襟见肘了。”

文易叹了口气：“扩军计划需要更多的军费支持，即使不打仗，今后十年里每年的军费也不下七千万两白银，韩浪，介绍一下工商方面的概况吧。”

裹了一层又一层衣服的韩浪此时身形不下于牛金，他一边搓手一边说：“去年的基本工业产品产量都超过了原计划，煤产量七百六十三万吨，超出原计划百分之十六，生铁产量一百四十一万吨，超出原计划百分之二十，钢产量九十一万吨，超出原计划百分之十五。全国工业总产值估计为五亿到五亿三千万帝国银元，占国民收入的百分之十六点六到百分之十八点九。城市工商业发展迅速，全国工商业注册资本已经达到一亿六千七百四十五万帝国银元，其中百分之九十集中在沿海或省会城市……”

交通大臣陈宝缄接着汇报道：“除去年完成了京师到天津的铁路外，还开工了京师到奉天、京师到大同、奉天到旅顺、上海到南京的铁路，京师到汉阳以及奉天到宁古塔的铁路也正在筹划中。公路方面完成了直隶各县城之间的标准二级公路建设，京师和天津之间有一级公路相连，其他各省也正在公开招标建设，铁路和公路运营公司运作正常，交通警察制度正在实验中……”

农林大臣田正宏也汇报了农业方面的情况：“因为农业监控体系尚未完善，只能估计全国粮食产量，由于新品种小麦、水稻的推广，去年粮食总产量达到一亿三千万到一亿四千万吨，基本满足大约四亿人口所需。森林覆盖率估计在百分之二十到百分之二十二，其中已经有百分之三十的原始森林地带被划为保护区……”

科技大臣马丰简要介绍了科技推广情况：“由于基础工业薄弱，无法以较低的成本将尖端先进技术实用化，所以我们把主要精力放在了基础技术的推广和管理技术的提高上，采煤和钢铁冶炼的效费比都达到了当代最高水平，产品质量更是大大高于现时的外国产品，现在日本和俄国都已经大量进口我国的钢铁制品，出现供不应求的局面……去年北洋重工完成了内燃机工厂的建设，预计今年可生产5马力到50马力的内燃机五百部以上，明年更可翻一番，类似的工厂还将在五年内建设三到五个，由此不但可以为舰艇提供小型辅助动力、发电机驱动机，更可以为本土汽车工业和航空工业的发展提供基本支持……军民两用飞艇的实用化正在研究中，飞机的制造也没有什么阻碍，但是出于技术封锁的考虑，决定先大力发展氦气飞艇，飞机的发展则在军方的监控下进行……”

“那么，基本上就是这样的情况，”文易手里的铅笔点着桌面，“既然明白了我们的基础，就应该推测得出可能达到的最大目标，但是，又决不能以最大目标作为工作的出发点，因为我们无法看到未来的具体变化，各种不可知因素会影响到计划的进行。所以，用折中的办法定下基本目标，应该比较稳妥。”

牛金插道：“只要军方不再增加要求，财政方面不会出现问题，后年使用纸币以后，把信用维持好，稳步推动通货膨胀，再用国债支撑赤字，我们身上的压力就轻一点了。”

韩浪接道：“现在的重工业产值基本是由官办企业产生，工商业总产值中官办企业也占大头，估计土地改革进行下去以后，将有大批资金投入工商业，再加上证券市场的开动，非机密性的官办企业将逐步私有化，相信私人资本将迅速推动全国工商业的迅速发展。劳动力方面的来源也不成问题，划为国家农场的部分土地上因为实行高效率的连片专业化生产，所需劳力很少，多余的劳力发给遣散费后又给予职业介绍所的支持，他们除了来城市谋生别无出路。另外，将来某些付不起国家贷款本息的自耕农也将不得不经过职业介绍所来到城市，估计城市人口会在十年之内增加一倍以上……”

文易点点头：“随着全面改制的进行，国家将逐步走向现代化，但是总要有个明确点的目标指导我们工作的进行，这个目标的时限暂定为十年，以便和军方的扩军计划相衔接，我就提一下本人的看法。十年之内，国民收入比现在翻一番，达到六十亿帝国银元的规模。财政收入也翻一番，达到五亿到六亿帝国银元的规模。工业总产值应该达到二十五亿帝国银元的规模，大约是现在的五倍。粮食总产量应稳步发展，在继续提高粮食亩产量的同时大力发展经济作物的生产，使农业总产值从现在的二十三到二十五亿帝国银元增加到三十五亿帝国银元。交通方面应在1905年之前完成初步的铁路干线建设，包括京师到汉口，京师到大同、太原，京师到浦口，京师到奉天，奉天到旅顺、大连，奉天到宁古塔、满洲里，江宁到上海、杭州，武昌经南昌到广州，武昌到长沙，南昌到福州，郑州到西安，以及基隆到高雄的铁路线。科技方面的目标是在1904年之前完成国内汽车工业和航空工业的起步和发展，飞艇公开发展，军民两用，飞机秘密发展，在1900年前后开始转入部队使用，1904年左右开始普及推广。其