第三百九十三章 布局 治民模范阎锡山(2/2)

此外，阎锡山设立保卫团，保卫团由下至上分为牌、甲、村团、区团、总团五级组织。以闾为牌，由闾长兼充牌长；数闾为一甲，以村副兼充甲长；一编村为一村团，由村长兼充村团长；一行政区为一区团，由区行政长官兼充区团长；一县为一总团，由县知事兼充总团长。

一句话，就是凡村中有正当职业，年龄在18至35岁之间的壮年男子，均得于农闲时参加保卫团之训练。

内地各县，以在乡军人就近教练；边境县份，可由知县请省署派员教练。“保卫团”成员农忙时节，各自耕作，轮派查路、看田；农暇之日，进行集训，开展巡防、会哨、查缉盗匪等工作。

太原行署成立后，宋哲武并没有改变阎锡山的村治政策，就是保卫团的名称也没有改变，不过保卫团组织移交给民众组织动员及工程建设委员会管理。既然要保卫村镇安全，那就必然要进行军事训练。

按宋哲武的想法，一旦抗战开始，保卫团就将是名正言顺的预备役，因此，在军训上，宋哲武专门主持召开了有箫国栋、韩光弟和徐峥等人参加的会议，在这方面做了周密的部署。各级保卫团的负责人，全部归徐峥的民众组织动员及工程建设委员会，由第四路军在历次战斗中伤残的各级军官担任。教官则由韩光弟的教导总队选派，完全按第四路军新兵方式进行军事训练。

因为要进行严格的军事训练，在年龄上，宋哲武要求限定在30岁以下。

有了这样严密的基层行政和准军事化的保卫团，也可以说是预备役组织，开展大规模建设的人员是很方便的。

既然阎锡山都能认识到民众的重要性，宋哲武这个穿越人士更不会差了，他可是深知“人民群众的力量是无穷的”这句话的到理地。他要想在山西得到普通百姓的真心拥护，仅仅靠挽救晋钞这一项政绩可是绝对不够的。要知道，绝大多数农民们可是没有几个余钱的，晋钞贬值对他们的影响并不大。

因此，宋哲武又拿出了他早就准备好了的，同时也让几乎所有人都感到震惊的另一项计划。

宋哲武宣布，在太原行署和绥远、南北蒙，取消自有土地在30亩以下的农户的农业税。

宋哲武的这个举动立刻引起了很大的震动，要知道农业税在中国可是实行了几千年，农业税在历朝历代都是一个最主要的税源，不仅在当今民国是如此，就是在太原行署和绥远也同样如此。真要是按宋哲武的方案实施，一年的税收差不多要损失六七百万。

虽然是利民的善政，可是这个损失实在是太大。不仅仇曾诒坚决反对，就是贾景德和赵丕廉也不同意，因为他们都知道宋哲武即将开展的大规模经济工业建设是需要大笔的钱的，这个时候一下子少了这么大的一项财政收入，让众人都心有不甘。

其实，这并不是宋哲武一时心血来潮，这个时候山西的土地掌握在自耕农手中的不足半数，多数土地都集中宰了大地主的手中。

也就是说，山西最有钱的除了大商人，就是这些大地主了。。。。。。

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