第三百九十二三章 天下使(1/2)

三十二岁的庄少游又成了一次亲，娶了三位娘子，虽然小雨是附赠的，但亲也亲了，摸也摸了，而且还拜过堂了，定然是嫁不得别人的了，庄少游作为一个正常的男人，也就坦然接受了。

杜十娘和吕玲绮刚来的前三天，对庄少游百依百顺，低眉顺眼；五天过后，开始表达不同意见；十天之后，与墨眉等人统一了战线，庄少游的幸福生活到此结束。

为了摆脱家中的压迫，并找回自信，庄少游每天都在行政厅处理政务，属下们交口称赞，后世的史学家们也是着重描写他勤于政务。

二月末，庄少游坐在行政厅的书房内，琢磨着对现有的体制进行改革。因为占得地方多了，整整七个州的地盘；麾下百姓也多了，两千多万；军队也大幅度扩大，已经快五十万了！

一切虽然看起来很美好，但其中危机四伏。因为除了辽南、青州、兖州之外，其余地方经营的时间不长，根基不够牢固。豫州、徐州还好，但冀州、幽州、辽东等地就不容乐观了。这三州都是近期才望风披靡的，庄少游对他们的管控力度也不够。如果庄少游一直这般强大下去，他们当然乐得在这棵大树下乘凉；可一旦庄少游战败，他们肯定会趁机兴风作浪！

而且，旧有的制度已经不足以支撑这样庞大的机器的运转，原先依靠庄少游的个人魅力，能够一呼百应，将手下将士的战斗力超水平发挥出来，各个机构办事效率也奇高无比。但如今摊子大了，特别是那些新加入的将领、士兵、地方官对庄少游个人没有那么崇拜。所以以往的那一套已经不太适用，办事效率也下降了许多。

要建立一套完善的、足够支撑整个国家运转的新体制！

这就是庄少游的目标。

民主共和制？议会制？君主立宪制？统统不可行！社会还没发展到那个阶段！

再回想一下古代中国，自隋唐开始，确立三省六部制，到明清两代完全成熟。所以，要从这两代的政治体制吸取经验。但是，庄少游以前只看过视，没专门研究过这些，只是粗通皮毛。

所以，庄少游就找来了几个帮手。

第一位，军政部部长华歆！这个老油条，十分的会做官，虽然到目前为止没有太醒目的功绩，但人缘特别好！身居高位却无人妒忌，可见其功力十足！

第二位，田丰！参谋总长，麾下最有战略远光的人！也是庄少游最信任的人之一。

第三位，陈群！刑法司主事，正统法家传人，对制度有独到的见解和天然的感情。

第四位，荀彧！巨野郡守，出色的政治家，巨野郡从零开始，现在已经是除了辽南之外发展的最好的郡，去年财政结余两亿两千万！占所有财政收入的九分之一，要知道这可是七州之地的九分之一。

第五位，诸葛瑾！泰山郡守，泰山民风极其彪悍，山贼众多。但在诸葛瑾治理下，已经消灭了山贼，郡内吏治清明，而且是庄少游旗下重要的兵源地。诸葛瑾本人年纪不大，但会做官，有政治头脑，又懂军事，是个文武全才。

因为此次主要是政治制度，对军队的改革不多，所以，只召集了文官来参政。

庄少游先提出大框架，众人开始就事论事，丰富和详实其中的内容。

经过两个月的商议、反复论证，新的政治体制终于新鲜出炉！而参与此事的六人都是瘦了一圈。但每个人脸上都是无比的兴奋，这么大、这么有意义的事情能够亲身参与，死而无憾！

五月初五，黄道吉日。

庄少游颁行新制度—三院十部制！

行政院：

设左右丞相各一名，品级从一品，主掌天下政务；

下设行政主事若干，品级正五品，协助丞相处理政务。

行政院下辖：

吏部责考核、任免四品以下官员

礼部责外交、教育（科举）、祭祀典礼

户部责财政税收、国库管理、商业监督。

工部责工程建设、科技研发

刑部责律法制定、审计事务

商部责商会管理、对外贸易

各部部首为尚书，品级正二品，两名副职为侍郎，品级正三品。

军政院：

设大司马一名，品级从一品，主掌天下军政，但无领兵权；

下设司马若干，品级正五品，协助大司马参知军政。

军政院下辖：

参谋部　参知天下军务，制定战略规划，战时出谋划策

军备部责武器装备的制造、维护、采购

后勤部责军需供给

陆军部责步兵、骑兵事务

海军部责战船制造、水师事务

各部部首为尚书，品级正二品，两名副职为侍郎，品级正三品。

御史台：

设御史中丞一名，品级正二品，监督天下行政、军政事务。

下设御史若干，品级正七品，协助御史中丞监督天下事务。

为了协调军国大事，专门设立了议政阁，三院长官共同商议、协调国家大事，例行会议为每旬一次。

地方上，采用州、郡、县sān_jí制；其中，各州依然沿用汉代的十三州，但幽州一分为二，以山海关为界，以西仍为幽州；以东的辽东郡（包括辽南）、玄菟郡、乐浪郡、带方郡称为云州！其余各州行政区划不变。

州长官为州牧，品级从二品，执掌一州行政，无兵权。

州刺史，品级正四品，监督州牧行政；

别驾，品级正四品，辅佐州牧参知